ЗАРУБІЖНИЙ ДОСВІД УПРОВАДЖЕННЯ МЕДІАЦІЇ В НОТАРІАЛЬНУ ДІЯЛЬНІСТЬ
DOI:
https://doi.org/10.36550/2522-9230-2022-12-114-119Ключові слова:
медіація, нотаріус, медіатор, нотаріальна діяльність, зарубіжний досвід, європейські держави, модель медіації, нотаріальна медіаціяАнотація
Стаття присвячена дослідженню зарубіжного досвіду впровадження медіації у нотаріальну діяльність. Проаналізовано поняття «медіація» та «медіатор» у вітчизняному законодавстві та виокремлено проблему відсутності єдиного підходу щодо наділення представників різних професій повноваженнями медіатора. Зазначено, що за загальним правилом думки науковців зосереджені навколо проблеми доцільності наділення повноваженнями щодо проведення медіації адвокатів, суддів і нотаріусів. Наголошено на актуальності вивчення зарубіжного досвіду, що обумовлено змінами до законодавства про нотаріат, відповідно до яких нотаріуси мають право здійснювати медіацію за умови проходження ними базової підготовки медіатора. Взято до уваги позиції Ради нотаріусів Європейського Союзу та Європейської комісії з питань ефективності правосуддя, відповідно до яких за своєю правовою природою представники нотаріату можуть відігравати вирішальну роль у процедурі медіації. Встановлено, що користуючись довірою суспільства, вони можуть використовувати свої юридичні знання та навички слухання у процесі врегулювання спорів. Визначено, що особливості запровадження медіації, яку здійснює професійний юрист, в різних державах залежать від правового статусу, освіти та інших вимог, встановлених до представників юридичних професій. Проаналізовано досвід Австрії, Німеччини, Іспанії, Франції, Бельгії, Грузії, Польщі та інших країн. Зроблено висновок, що упровадження до національної правової системи медіації, яку здійснює нотаріус, є позитивним кроком, оскільки він є кваліфікованим, неупередженим, нейтральним і незалежним юристом. Наголошено на тому, що участь нотаріуса в якості медіатора під час врегулювання конфлікту (спору) забезпечує законність процедури, її добровільність, достовірність пояснень та іншої інформації, яку сторони отримують в процесі вироблення спільного рішення. Визначено тенденцію до відсутності єдиного чіткого підходу до врегулювання повноважень нотаріуса-медіатора та порядку проведення нотаріальної медіації. Запропоновано найбільш оптимальні варіанти розвитку нотаріальної медіації, пов’язані з повноваженнями щодо проведення медіації, розроблення та посвідчення угоди за результатами медіації.
Посилання
Про медіацію : Закон України від 16.11.2021 р. № 1875-ІХ. Верховна Рада України: офіційний вебсайт. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1875-20#Text.
Мішина Ж. В. Медіація як альтернативна форма вирішення спорів. Альманах права. 2012. Вип. 3. С. 234-238.
Esplugues, C., Marquis, L. New Development in Civil and Commercial Mediation. Global Comparative Perspectives. Springer, 2015. 785 p. https://doi.org/10.1007/978-3-319-18135-6.
Про нотаріат : Закон України від 02.09.1993 р. № 3425-XII. Відомості Верховної Ради України. 1993. № 39. ст. 383.
Towards a common framework for notarial mediation in Europe. Notaries of Europe. URL: https://www.notariesofeurope.eu/en/notaries/mediation-notaries/.
European Handbook for Mediation Lawmaking. The European Commission for the Efficiency of Justice, 2019. URL: https://rm.coe.int/cepej-2019-9-en-handbook/168094ef3c.
Le notaire médiateur. Notaires de France. URL: https://mediation.notaires.fr/le-notaire-mediateur/#domaines.
Ахмедова Г. Медиация и нотариальная деятельность в Узбекистане: перспективы и развитие. Review of law sciences. 2020. № 3. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/mediatsiya-i-notarialnaya-deyatelnost-v-uzbekistane-perspektivy-i-razvitie.
Code de déontologie relatif à la médiation notariale. 2017. URL: http://www.ejustice.just.fgov.be/cgi_loi/change_lg.pl?language=fr&la=F&table_name=loi&cn=2003100733.
Bundesgesetz über Mediation in Zivilrechtssachen (Zivilrechts-Mediations-Gesetz – ZivMediatG) StF: BGBl. I Nr. 29/2003. URL: https://www.jusline.at/gesetz/zivmediatg.
El porcentaje de acuerdo en la mediación notarial supera el 70 por ciento. Consejo General Del Notario. 2021. URL: https://inlnk.ru/vogEK1.
Ośrodek Mediacyjny przy Izbie Notarialnej w Gdańsku. URL: https://www.gdin.pl/mediacje/.
Закон Грузии «О медиации» от 18.09.2019 г. № 4954-Iს. URL: https://matsne.gov.ge/ru/document/view/4646868?publication=2.
Закон Грузии «О совершенствовании порядка системной и спорадической регистрации прав на земельные участки и кадастровых данных» от 11.12.2019 г. № 5500. URL: https://matsne.gov.ge/ru/document/view/3306633?publication=9.
Закон Грузии «О нотариате» от 04.12.2009 г. № 2283. URL: https://matsne.gov.ge/ru/document/view/90928?publication=20.
Закон Республики Молдова «О медиации» от 21.08.2015 г. № 137. URL: https://mediation-eurasia.pro/zakonodatelstvo/zakon-respubliki-moldova-137-o-mediaci.
Law No. 36 Of 12 May 1995 (Republished) Public Notaries And Notary Activity. URL: https://www.global-regulation.com/translation/romania/3757336/law-no.-36-of-12-may-1995-%2528republished%2529-public-notaries-and-notary-activity.html.
Токарєва К.С. Угода за результатами медіації в системі адміністративно-правового регулювання. Право і Безпека. 2020. № 3(78). С. 85-89.