ОПЛАТНЕ ВИЛУЧЕННЯ МАЙНА У ВОЄННИЙ ЧАС
DOI:
https://doi.org/10.36550/2522-9230-2022-12-201-205Ключові слова:
оплатне вилучення майна, реквізиція, експропріація, воєнний стан, право власності, захист права власності, адміністративне правопорушенняАнотація
У статті досліджується порядок оплатного вилучення майна у громадян у воєнний час. Аналізується практика вилучення автомобілів у осіб, щодо яких складаються матеріали про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 130 КУпАП. Окреслюється низка недоліків правового регулювання процедури реквізиції у законодавстві України. Частково аналізується зарубіжний досвід із вказаного питання.
24 лютого 2022 року у зв’язку з вторгненням на територію України та посиленням збройної агресії Російської Федерації на території нашої держави в Україні запроваджено воєнний стан на 30 діб, який згодом було збільшено. Ця правова база внесла суттєві зміни у звичне життя українців, адже тепер в Україні дещо інші правила та інші права та обов’язки, зокрема право володіння, користування та розпорядження своїм майном. У даній науковій роботі ми проаналізували процедуру оплатної конфіскації майна у громадян у воєнний час. Практична сторона вилучення автомобілів у осіб, щодо яких склали справи про адміністративні правопорушення, передбачені ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Через складну ситуацію в Україні був написаний перелік нових законодавчих актів, що автоматично породило деякі сумнівні моменти. Отже, окреслено ряд недоліків правового регулювання процедури реквізиції в законодавстві України. Також частково проаналізовано зарубіжний досвід з цього питання.
Через великий дисбаланс у цій темі в Україні, іноземний досвід був би корисним для внесення необхідних змін до законодавчих актів щодо оплатної конфіскації майна. Деякі з країн мали позитивний досвід реквізиції, наприклад Канада та Фінляндія. Наприклад, у Фінляндії є кілька хороших моментів, коли йдеться про привабливість. Практично всі прийняті рішення про відчуження можуть бути оскаржені. Термін апеляції становить 30 днів, хоча за певних обставин він може бути продовжений. Апеляція розглядається спеціальним судом, відомим як земельний суд. Ви можете звернутися до Верховного Суду за дозволом на оскарження рішення Земельного суду
Враховуючи це, а також канадський досвід, деякі з ключових моментів, яких Україна повинна вжити, це: 1) часові обмеження, що стосуються строку для оскарження рішення про витребування, строку для арешту майна; 2) можливість фінансового відшкодування; 3) визначення виключного кола суб'єктів, уповноважених проводити процедуру відчуження майна
Посилання
Указ Президента України №133/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 14.03.2022 р. URL: https://www.president.gov.ua/documents/1332022-41737
Указ Президента України №259/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 18.04.2022 р. URL: https://www.president.gov.ua/documents/2592022-42237
Конституція України: офіц.текст. в редакції від 01.01.2020 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254к/96-вр
Про передачу, примусове відчуження або вилучення майна в умовах правового режиму воєнного чи надзвичайного стану: Закон України від 17.05.2012 р. №4765-VI. Дата оновлення: 23.04.2021 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4765-17#Text
Шемчушенко Ю. С. Юридична енциклопедія : у 6 т. / редкол.: Ю.С. Шемшученко (гол.) та ін. Київ. Українська енциклопедія ім. М. П. Бажана, 2004.
Цивільний Кодекс України. Відомості Верховної Ради України, 2003, № 40-44, ст.356. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/435-15#Text
Дубчак В., Федоренко Ю. Чотири умови вилучення авто для воєнних потреб [Електронний ресурс]. Ліга Закон. 2022. URL: https://jurliga.ligazakon.net/ru/news/209856_chotiri-umovi-viluchennya-avto-dlya-vonnikh-potreb.
Протокол до Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод від 11.07.1997 р. Оф. переклад Міністерства Закордонних справ України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/994_535#Text
Tuomo Heinonen. Quality Management of Expropriation process in Finland. Nordic Journal of Surveying and Real Estate Research, Special Series, Vol. 3, 2008. URL: https://journal.fi/njs/article/view/2450
Petri Lukin. Expropriation in Finland. FIG Working Week, 2017. URL: https://www.fig.net/resources/proceedings/fig_proceedings/fig2017/papers/iss8b/ISS8B_lukin_8932.pdf
Canada Expropriation Act. Current to 2022-04-18 and last amended on 2018-03-29. URL: https://laws-lois.justice.gc.ca/eng/acts/e-21/page-1.html