ВИМОГИ ДО ОРГАНІЗАТОРІВ АЗАРТНИХ ІГОР: ЗАРУБІЖНИЙ ТА ВІТЧИЗНЯНИЙ ДОСВІД

Анотація

Азартні ігри як вид господарської діяльності існує практично в усіх країнах світу. Актуальним є лише питання про форму її здійснення: це може бути незаконна діяльність, або ж законодавчо дозволена діяльність в тій чи іншій країні. Проведення азартних ігор є дуже прибутковим бізнесом. Наприклад, з січня по жовтень 2021 року, валовий дохід від ігор в Сполучених Штатах Америки становив 43,43 млрд доларів. Доходи від азартних ігор є важливим джерелом поповнення державного бюджету кожної країни, саме тому більшість держав легалізували цей вид діяльності шляхом встановлення обов’язкового ліцензування проведення азартних ігор та закріпили вимоги до організаторів азартних ігор. В статті виконано системний аналіз положень законодавства щодо гемблінгу у низці зарубіжних країн, порівняно їх досвід та основи механізму провадження цієї діяльності в Україні. Зокрема, шляхом систематизації опрацьованих нормативно-правових актів щодо азартних ігор в іноземних державах було виділено і окреслено основні риси трьох моделей провадження грального бізнесу – британської, американської та європейської.
Метод порівняння моделей організацій азартних ігор дозволяє виділити аспекти національної моделі, що потребують удосконалення шляхом перейняття іноземного досвіду. Найбільш суперечливим є недопущення іноземних представників до ведення діяльності щодо організації азартних ігор в Україні, так як така заборона значно скорочує відсоток надходжень до державного бюджету від діяльності всесвітньовідомих гемблінг-гігантів.
У статті розглянуто основні аспекти регулювання сфери азартних ігор в Україні та світі в контексті вимог до їх організаторів. Проаналізовано вітчизняну та зарубіжні моделі регулювання організації гемблінг-індустрії та виділено їх проблемні аспекти та позитивну практику.