ФУНКЦІЇ ОРГАНІВ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ

Анотація

У даній статті здійснено дослідження функцій органів місцевого самоврядування. Органи місцевого самоврядування є елементом політичної системи, які виконують певні завдання, функції, що обумовлені їх компетенцією.
Зазначено, що функції місцевого самоврядування – це нормативно визначені напрямки і види діяльності органів місцевого самоврядування, що обумовлені її завданнями і цілями та визначені в Конституції України та інших законодавчих актах.
Відзначено, що органи місцевого самоврядування мають подвійний адміністративно-правовий статус як самоврядного органу та як органу, що виконує делеговані повноваження, тобто повноваження органів виконавчої влади, надані органам місцевого самоврядування законом, а також повноваження органів місцевого самоврядування, які передаються відповідним місцевим державним адміністраціям за рішенням районних, обласних рад.
Зазначається, що функції місцевого самоврядування зумовлені природою, місцем органів самоврядування в системі народовладдя, завданнями та цілями, на досягнення яких спрямована їх діяльність.
Визначено, що перелік функцій місцевого самоврядування залежно від сфери їх діяльності є більш широкий, адже, включає в себе виконання нормативно визначених власних та делегованих завдань в усіх сферах публічного адміністрування, окрім цього, функції місцевого самоврядування отримали своє зовнішнє вираження.
Види функцій місцевого самоврядування обумовлені їх особливостями: 1) визначені диференційовано залежно від адміністративного рівня територіальної громади; 2) визначаються територіальними межами дії юрисдикції територіальної громади чи їх об’єднань; 3) мають широку предметну компетентність, що обумовлено виконанням власних та делегованих повноважень; 4) визначають методи та форми діяльності.
Стверджується, що функції місцевого самоврядування залежно від: І. напрямку діяльності поділяються на: а) правозахистна; б) правозастосовча; в) адміністративна; г) соціально-економічна; д) організаційна; е) комунікативна; є) установча; ж) юрисдикційна; з) нормотворча; ІІ. характеру повноважень: а) власні; б) делеговані; ІІІ. сфери реалізації повноважень: а) соціально-культурна; б) економічна; в) бюджетна; г) регулятивна; д) обслуговуюча; е) оборонна; є) реєстраційна; ж) юридична.