АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВІ ЗАСАДИ КОНТРОЛЮ ЗА ДОТРИМАННЯМ ЗАКОНОДАВСТВА ПРО АЗАРТНІ ІГРИ ТА ЛОТЕРЕЇ
DOI:
https://doi.org/10.36550/2522-9230-2022-13-254-258Ключові слова:
Комісія з регулювання азартних ігор та лотерей, адміністративно-правові засади, азартна гра, лотерея, контроль, нагляд, ліцензійні умови, моніторинг, санкціїАнотація
В статті доведено, що на сьогоднішній день маємо сформовану відповідну систему органів публічної адміністрації, які наділені контрольними (наглядовими) повноваженнями у сфері організації та проведення азартних ігор та лотерей. Особливе місце відводиться Комісії з регулювання азартних ігор та лотерей, яка наділена відповідними дозвільними повноваженнями у сфері організації та проведення азартних ігор та лотерей. Комісія з регулювання азартних ігор та лотерей, як центральний орган виконавчої влади зі спеціальним статусом наділена широким спектром контроль-наглядових повноважень, що має свій прояв у застосуванні всіх заходів адміністративного примусу до відповідних суб’єктів господарської діяльності, а саме здійснення заходів адміністративного попередження, припинення та застосування санкцій до порушників.
На підставі норм чинного законодавства виокремлено основні контрольно-наглядові повноваження Комісії з регулювання азартних ігор та лотерей у досліджуємій сфері суспільних відносин шляхом: 1) контролю наявності передбачених законом ліцензій; 2) перевірки додержання організатором азартних ігор ліцензійних умов; 3) контролю за додержанням організаторами азартних ігор вимог законодавства, стандартів та нормативно-правових актів у сфері організації та проведення азартних ігор; 4) моніторингу діяльності організаторів азартних ігор з використанням Державної системи онлайн-моніторингу.
Реалізуючи свої повноваження Комісія з регулювання азартних ігор та лотерей повинна дотримуватися основного принципу державної політки у досліджуємій сфері, це боротьба з ігровою залежністю (лудоманією), оскільки неякі прибутки від проведення азартних ігор та лотерей не сприятиме нормальному розвитку суспільства та людини.
Посилання
Про державне регулювання діяльності щодо організації та проведення азартних ігор: пояснювальна записка до проекту закону України № 2285-д від 14.01.2020 : URL : https://itd.rada.gov.ua/billInfo/Bills/pubFile/25710.
Про внесення змін до Закону України «Про державне регулювання діяльності щодо організації та проведення азартних ігор» : пояснювальна записка до проєкту Закону України № 4351-2 від 26.11.2020. URL : https://itd.rada.gov.ua/billInfo/Bills/pubFile/382589.
Манзюк В.В., Заборовський В.В. Динаміка становлення грального бізнесу в Україні. Порівняльно-аналітичне право. 2020. № 1. С. 237-240.
Ставлення українців до гемблінгу : звіт дослідження громадської думки. URL : https://www.uagc.org.ua/.
Топорецька З. М. Публічне управління гральним бізнесом та лотерейною діяльністю і протидія злочинам, пов’язаним з ними : теорія та практика : монографія. Київ: Алерта, 2022. 424 с.
Про державне регулювання діяльності щодо організації та проведення азартних ігор : Закон України від 14.07.2020 № 768-IX. URL : https://zakon.rada.gov.ua/go/768-20.
Лиськов М.О. Публічне адміністрування лотерейної сфери : дис. … доктора юрид. наук : 12.00.07. Київ, 2017. 417 с.
Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності : Закон України від 05.04.2007 № 877-V. URL : https://zakon.rada.gov.ua/go/877-16.
Про державні лотереї в Україні : Закон України від 06.09.2012 № 5204-VI. URL : https://zakon.rada.gov.ua/go/5204-17.
Про Комісію з регулювання азартних ігор та лотерей : постанова Кабінету Міністрів України від 23.09.2020 № 891. URL : https://zakon.rada.gov.ua/go/891-2020-%D0%BF.
Джафарова О.В. Дозвільна діяльність органів публічної адміністрації в Україні: питання теорії та практики: моногр. Харків : Диса плюс, 2016. 688 с. URI: http://dspace.univd.edu.ua/xmlui/handle/123456789/7754.