ПРОБЛЕМИ ПРАВОВОГО РЕГУЛЮВАННЯ ДІЯЛЬНОСТІ РЕАБІЛІТАЦІЙНИХ ЦЕНТРІВ ДЛЯ ОСІБ, УЗАЛЕЖНЕНИХ ВІД ПСИХОАКТИВНИХ РЕЧОВИН, В УКРАЇНІ

Автор(и)

  • Тетяна Вікторівна Шлапко Навчально-науковий інститут права Сумського державного університету https://orcid.org/0000-0003-1619-3831
  • Сергій Анатолійович Даніч Навчально-науковий інститут права Сумського державного університету https://orcid.org/0000-0002-6902-2369

DOI:

https://doi.org/10.36550/2522-9230-2023-15-77-85

Ключові слова:

узалежнення від психоактивних речовин, наркозалежність, реабілітаційний центр, особи, узалежнені від психоактивних речовин, стратегія наркополітики для осіб, узалежнених від психоактивних речовин

Анотація

Стаття присвячена питанню діяльності реабілітаційних центрів для осіб, узалежнених від психоактивних речовин, в Україні з метою виявлення проблем правового регулювання та напрямків їх подолання.

Проблема створення та функціонування центрів реабілітації для осіб, узалежнених від психоактивних речовин, є доволі складною та актуальною на сучасному етапі. У статті виявлені недоліки правового регулювання діяльності реабілітаційних центрів для осіб, узалежнених від психоактивних речовин. Авторами визначено, що діюче законодавство сьогодні виглядає непослідовним, законодавець визначає правовий статус реабілітаційних центрів поверхнево та вкрай неефективно, що призвело до появи багатьох реабілітаційних центрів, більша частина яких не відповідають розумним вимогам щодо їх функціонування, провадять свою діяльність здебільшого безконтрольно, порушуючи права та свободи людини і громадянина, незважаючи на те, що Україна в світлі європейської інтеграції приєдналась до більшості можливих програм та документів щодо подолання узалежнення від психоактивних речовин.

Проведений у статті аналіз дає підстави стверджувати, що для реабілітаційних центрів не встановлено чітких вимог щодо освіти їх керівників, не передбачено мінімальної кількості посад у реабілітаційних центрах, не передбачено вимог щодо базового набору обладнання, виходячи з кількості ліжок, не встановлено чітких вимог щодо проведення перевірок реабілітаційних центрів на постійній основі. У статті наголошується, що законодавець не передбачає також і відповідальності реабілітаційних центрів за шкоду, завдану узалежненим особам, та вимог щодо встановлення розміру плати за послуги реабілітаційних центрів.

Таким чином, у статті автори підіймають питання внесення змін до діючого законодавства України щодо діяльності реабілітаційних центрів для осіб, узалежнених від психоактивних речовин, визначають необхідність встановити вимоги щодо освіти керівників реабілітаційних центрів, звертається увага на поняття «реабілітація», в якому законодавець не визначає кінцевої мети цієї діяльності, визначається необхідність встановлення вимог щодо формування плати за послуги реабілітаційних центрів та наводиться ряд інших пропозицій, які мають сприяти ефективному правовому регулюванню діяльності реабілітаційних центрів для осіб, узалежнених від психоактивних речовин, в Україні.

Посилання

Всесвітній доклад щодо наркотиків за 2011 рік. Управління ООН з наркотиків та злочинності. ООН, Нью-Йорк, 2011. 110 с. Office on Drugs and Crime. URL: https://www.unodc.org/unodc/en/data-and-analysis/WDR-2011.html.

Прищепа Я. Суспільне новини. До 1,5 мільйона українців споживають наркотики – Венедіктова. Суспільне новини. URL: https://suspilne.media/175098-do-15-miljona-ukrainciv-spozivaut-narkotiki-venediktova/.

Онуфрів М. Панепідемія наркозалежності: причини й наслідки. Що робити? People&Culture&Politics&Business. 2013. Vol. 14. No. 4. WebCite. URL: https://webcitation.org/6IqEYr3Zt?url=http://www.eposhta.com/newsmagazine/ePOSHTA_130801_World_Ukr.html.

Осипян А. Реабілітаційні центри – лікування чи катування. Дзеркало тижня. URL: https://zn.ua/ukr/social_secutity/reabilitatsijni-tsentri-likuvannja-chi-katuvannja.html.

Чернецька Ю. І. Теорія і практика соціально-педагогічної роботи з ресоціалізації наркозалежних в умовах реабілітаційних центрів: дис. … д-ра пед. наук: 13.00.05 – соціальна педагогіка / Міністерство освіти і науки України; Державний заклад «Луганський національний університет імені Тараса Шевченка», 2016. URL: http://luguniv.edu.ua/wp-content/uploads/2016/06/chernetska_d.pdf.

Старков Д. Ю. Динаміка мотивації адиктів у процесі соціально-психологічної реабілітації: дис. … канд. психологічних наук: 19.00.04 – медична психологія / Національна академія психологічних наук України; Інститут психології Г. С. Костюка. К, 2021. 308 с. URL: https://cutt.ly/5wSrExHu

Шлапко Т.В., Берцюх А. О., Номировська Ю. В. Правові основи реабілітації та ресоціалізації осіб, залежних від адитивних речовин. Юридичний науковий електронний журнал. № 1. 2020. С. 108–111. URL: http://www.lsej.org.ua/1_2020/1_2020.pdf.

Шлапко Т. В., Глущенко Н. В., Рєпін Д. А. Сучасний стан правового регулювання реабілітації та ресоціалізації осіб із залежністю від психоактивних речовин. Юридичний науковий електронний журнал. № 12. 2021. С. 194–197. URL: http://www.lsej.org.ua/12_2021/48.pdf.

Питання проведення моніторингу наркотичної та алкогольної ситуації в Україні: Постанови Кабінету Міністрів України від 11.07.2019 р. № 689. Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/689-2019-%D0%BF#Text.

Про приєднання України до Часткової угоди про створення Групи зі співробітництва у боротьбі проти зловживання наркотиками та їх незаконного обігу (Група Помпіду): Закон України від 14.07.2021 р. № 1647-IX. Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1647-20#Text.

Про внесення змін до переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів: Постанова Кабінету Міністрів України від 10 березня 2021 р. № 192. Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/192-2021-%D0%BF#Text.

Про внесення змін до переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів: Постанова Кабінету Міністрів України від 7 квітня 2021 р. № 324. Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/192-2021-%D0%BF#Text.

Звіт щодо наркотичної та алкогольної ситуації в Україні за 2022 рік. Київ, 2022. 77 с. ДУ «ІСП МОЗ України». URL: https://cmhmda.org.ua/wp-content/uploads/2023/01/zvit-shhodo-narkotychnoyi-ta-alkogolnoyi-sytuacziyi-v-ukrayini-2022.pdf.

Про реабілітацію у сфері охорони здоров’я: Закон України від 03.12.2020 р. № 1053-ХІ. Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1053-20#Text.

Основи законодавства України про охорону здоров'я: Закон України від 19.11.1992 р. № 2801-ХІІ (ред. від 01.10.2023). Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2801-12#Text.

Біда О., Власова А. «Ти ще не готовий від нас піти». Як реабілітаційні центри для наркозалежних лікують, ламають і міцно тримають. Hromadske. URL: https://hromadske.ua/posts/ti-she-ne-gotovij-vid-nas-piti-yak-reabilitacijni-centri-dlya-narkozalezhnih-likuyut-lamayut-i-micno-trimayut

Про ліцензування видів господарської діяльності: Закон України від 02.03.2015 р. № 222-VII (ред. від 01.10.2023). Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/222-19#Text.

Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з медичної практики: Постанова Кабінету Міністрів України від 02.03.2016 р. № 285 (ред. від 29.04.2023). Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/285-2016-%D0%BF#n9.

Деякі питання організації реабілітації у сфері охорони здоров’я: Постанова Кабінету Міністрів України від 16.12.2022 р. № 1462 (ред. від 16.12.2022). Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1462-2022-%D0%BF#n13.

Питання організації реабілітації у сфері охорони здоров’я: Постанова Кабінету Міністрів України від 03.11.2021 р. № 1268 (ред. від 05.04.2023). Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1268-2021-%D0%BF#n11.

Міжнародні стандарти лікування розладів пов’язаних із вживанням наркотичних речовин. Переглянуте видання з урахуванням результатів польового дослідження. Всесвітня організація охорони здоров’я. URL: https://www.unodc.org/documents/drug-prevention-and-treatment/UKR_UNODC-WHO_International_Standards_Treatment_Drug_Use_Disorders_unoff_2020.pdf.

Downloads

Номер

Розділ

АДМІНІСТРАТИВНЕ, ІНФОРМАЦІЙНЕ, ФІНАНСОВЕ ТА ПОДАТКОВЕ ПРАВО