ПРЕВЕНТИВНА ДІЯЛЬНІСТЬ НАЦІОНАЛЬНОЇ ПОЛІЦІЇ: ДО ПИТАННЯ ПРОБЛЕМАТИКИ ТЕРМІНОЛОГІЧНОГО РОЗМЕЖУВАННЯ ОКРЕМИХ СУМІЖНИХ ПОНЯТЬ КРІЗЬ ПРИЗМУ СУЧАСНОГО ЗАКОНОДАВСТВА
DOI:
https://doi.org/10.36550/2522-9230-2023-15-244-250Ключові слова:
превентивна діяльність, Національна поліція, превентивна діяльність, превенція, профілактична діяльність Національної поліції, профілактика, попередження, запобігання, адміністративно-правові заходи, організаційні інструментиАнотація
У статті визначено особливості превентивної діяльності Національної поліції на підставі аналізу положень чинного законодавства в контексті термінологічного розмежування окремих суміжних категорій.
З’ясовано, що термін «превенція» кореспондується з небезпекою, небажаними наслідками, а сутність «превенції», як явища, визначається сукупністю дій, заходів, які «працюють на випередження», тобто спрямованих на недопущення певних наслідків, які є очікуваними, прогнозованими від певних дій, подій чи явищ негативного характеру. Визначено, що мета превенції у загальному вигляді полягає у трансформації стану небезпеки у стан безпеки шляхом нейтралізації відповідних чинників.
Наголошено, що «превенція» в поліцейській діяльності є одним із ключових, базисних завдань, які стоять перед Національною поліцією в обраному Україною європейському векторі руху, безпосередньо обумовлених інтересами суспільства та потребою безпеки як фундаменту сталого розвитку загалом.
Визначено особливості превентивної діяльності Національної поліції як самостійного напрямку поліцейської діяльності: 1) здійснюється на виконання завдань щодо: а) забезпечення публічної безпеки та порядку; б) забезпечення охорони прав і свобод людини, інтересів суспільства і держави; в) охорони життя і здоров’я людини; г) забезпечення безпеки дорожнього руху; ґ) дотримання вимог дозвільної системи; д) дотримання обмежень, установлених законодавством щодо різних категорій осіб, які перебувають на профілактичному обліку; е) здійснення поліцейського піклування; 2) здійснення превентивної діяльності може обмежувати певні права і свободи людини, що випливає як зі змісту ст.ст. 31-41 Закону України «Про Національну поліцію», так і зі змісту ч. 1 ст. 29 Закону, якою надано визначення поліцейського заходу; 3) здійснення превентивної діяльності не завжди пов’язано із делінквентністю, превентивні поліцейські заходи можуть бути застосовані зокрема й у зв’язку з надзвичайними ситуаціями; 4) шляхом здійснення превентивної діяльності забезпечується не лише недопущення вчинення правопорушення, але й зокрема виявлення правопорушень та їх припинення.
Посилання
Про Національну поліцію: Закон України від 2 липня 2015 року № 580-VIII. Відомості Верховної Ради. 2015. № 40-41. ст. 379.
Кравченко С. Мова як фактор правоутворення та законотворення: автореф. дис. … канд. юрид. наук: 12.00.01. Одеса, 2000. 20 с.
Рибачок С. Латинська мова для студентів-юристів: навч. посіб. Тернопіль, 2012. 190 с.
Тлумачний словник сучасної української мови / укладачі: Л. Коврига, Т. Ковальова, В. Пономаренко; за ред. докт. філолог. наук, проф. В. Калашника. Х.: Белкар-книга, 2005. 800 с.
Словник української мови у 20 томах. URL: https://1677.slovaronline.com/99925-%D0%BF%D1%80%D0%B5%D0%B2%D0%B5%D0%BD%D1%86%D1%96%D1%8F
Про оподаткування доходів підприємств і організацій: Закон України від 21 лютого 1992 року № 2146-XII (втратив чинність). Відомості Верховної Ради України. 1992. № 23. ст. 333.
Про Основні напрями державної політики України у галузі охорони довкілля, використання природних ресурсів та забезпечення екологічної безпеки: постанова Верховної Ради України від 5 березня 1998 року № 188/98-ВР. Відомості Верховної Ради України. 1998. № 38-39. ст. 248.
Про запобігання корупції: Закон України від 14 жовтня 2014 року № 1700-VII. Відомості Верховної Ради. 2014. № 49. ст. 2056.
Про затвердження Положення про Національну поліцію: постанова Кабінету Міністрів України від 28 жовтня 2015 року № 877. URL: https://www.kmu.gov.ua/npas/248607704
Словник синонімів української мови. URL: https://1675.slovaronline.com/28900-%D0%BF%D1%80%D0%B5%D0%B2%D0%B5%D0%BD%D1%82%D0%B8%D0%B2%D0%BD%D0%B8%D0%B9
Батан Ю. Поняттєво-категорійний апарат превенції як призначення права. Вісник Луганського державного університету внутрішніх справ імені Е. Дідоренка. 2017. Вип. 4. С. 11–19.
Курс кримінології: Загальна частина: Підручник: У 2 кн. / О. Джужа, П. Михайленко, О. Кулик та ін.; за заг. ред. О.Джужи. К.: Юрінком Інтер, 2001. 352 с.
Куркова К. Особливості категорійного розуміння науково-технологічного розвитку як об’єкта адміністративно-правового забезпечення. Актуальні проблеми юридичної науки та практики в XXI столітті: матеріали Міжнар. науково-практичної конф. (Рівне, 16–17 жовт. 2020 р.). Міжнародний економіко-гуманітарний університет ім. академіка Степана Дем’янчука. Рівне: Видавничий дім «Гельветика», 2020. С. 47–52.
Лошицький М. Новий погляд на категоріальний апарат теорії профілактики правопорушень. Митна справа. 2014. № 1 (2.1). С. 33–40.
Джафарова О. Національна поліція України як провідний суб’єкт здійснення превентивної діяльності. Шлях успіху і перспективи розвитку (до 26 річниці заснування Харківського національного університету внутрішніх справ. матер. Міжнародної науковопрактичної конференції (Харків, 20 лист. 2020 року). Харків: Харківський національний університет внутрішніх, 2020. С. 176–178.
Шатрава С., Рязанцева І., Парханов Г. Превентивна діяльність Національної поліції України як об’єкт адміністративно-правового дослідження. Наше право. 2023. № 3. С. 103–109.
Про затвердження Положення про Департамент патрульної поліції: наказ Національної поліції України від 6 листопада 2015 року № 73. URL: https://www.npu.gov.ua/acts/pro-zatverdzhennya-polozhennya-pro-departament-patrulnoyi-sluzhbi-zi-zminami
Інструкція з організації діяльності дільничних офіцерів поліції та поліцейських офіцерів громад: наказ Міністерства внутрішніх справ України від 28 липня 2017 року № 650 (у редакції наказу Міністерства внутрішніх справ України від 18 травня 2022 року № 301). URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1041-17#Text
Інструкція з організації роботи підрозділів ювенальної превенції Національної поліції України: наказ Міністерства внутрішніх справ України від 19 грудня 2017 року № 1044. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0686-18#Text
Про запобігання та протидію домашньому насильству: Закон України від 7 грудня 2017 року № 2229-VIII. Відомості Верховної Ради. 2018. № 5. ст. 35.
Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі: Закон України від 1 грудня 1994 року № 264/94-ВР. Відомості Верховної Ради України. 1994. № 52. ст. 455.
Про затвердження Порядку організації та проведення профілактичних заходів: наказ Національної поліції України від 27 грудня 2016 року № 1377. URL: https://mvs.gov.ua/uk/documents/normativno-pravovi-akti
