ПРАВОВІ ОСОБЛИВОСТІ ФУНКЦІОНУВАННЯ НАЦІОНАЛЬНОЇ ГВАРДІЇ УКРАЇНИ
DOI:
https://doi.org/10.36550/2522-9230-2024-16-103-111Ключові слова:
Національна гвардія України, правове регулювання, нормативно - правові акти, повноваження, ієрархія законодавстваАнотація
Стаття становить детальний аналіз системи правового регулювання діяльності Національної гвардії України у контексті забезпечення національної безпеки та захисту громадянства. Автор поглиблено досліджує низку ключових законодавчих актів, що безпосередньо визначають статус, функції та повноваження Національної гвардії України. Починаючи від Конституції України, міжнародними договорами, законами України та закінчуючи іншими нормативно- правовими актами, спеціально призначеними для регулювання діяльності НГУ, стаття ретельно аналізує всі аспекти правового регулювання, що впливають на діяльність цієї важливої установи.
Особлива увага приділяється вивченню впливу нормативно-правового середовища на організаційну структуру Національної гвардії України, розподіл повноважень між його підрозділами та загальне функціонування цього військового формування. Важливим аспектом аналізу є розгляд правових рамок використання сил та засобів Національної гвардії України для забезпечення національної безпеки, а також контролю за її діяльністю.
Окрім того, стаття висвітлює проблематику взаємодії Національної гвардії України, що є актуальними в умовах сучасного соціально-політичного контексту. Проаналізовано недоліки у виконанні завдань, нескоординованість реформ у сфері безпеки та недостатню координацію системи безпеки. Визначено, що відсутність окремого статуту для Національної гвардії України може призвести до плутанини в ланцюжку командування та нечіткостей у визначенні повноважень. Також зазначений факт недостатньої регуляції явища непокори, що є актуальною проблемою серед військових сьогодення та впливає на готовність військових до дій, що створює проблеми у забезпеченні стабільності як у армії, так і у суспільстві. Розв’язання цих проблем вимагає нових, сучасних підходів у законодавстві та практиці функціонування Національної Гвардії України. Дослідження націлене на виявлення та розуміння основних нормативних аспектів, що визначають діяльність Національної гвардії України, а також на забезпечення відповідності її діяльності законодавству країни.
Отже, у статті обговорюється широкий спектр викликів, що стоять перед Національної гвардії України в сучасному політичному та соціальному контексті, та запропоновані шляхи їх вирішення. Загальний підхід статті полягає у глибокому аналізі нормативно-правового середовища, в якому діє Національна гвардія України, з метою виявлення ключових аспектів, що визначають її діяльність та взаємодію з іншими структурами правоохоронного співтовариства.
Посилання
Про Національну гвардію України: Закон України від 13.03.2014 № 876-VII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/876-18#Text
Василенко В. А. Російсько-українська війна 2014 року: причини, перебіг та політико-правові оцінки Український. Тиждень. 2014. № 42. С. 28-42. URL: https://i.tyzhden.ua/content/photoalbum/2014/10_2014/17/26-42.pdf
Національна гвардія України. Історія України після 24 серпня 1991 року. URL: http://week.dp.gov.ua/osvitnia-prohrama/pislya91/natsionalna-hvardiia
Конституція України від 28.06.1996 № 254к/96-ВР. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80#Text
Про правотворчу діяльність: Закон України від 24.08.2023 № 3354-IX URL:https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/335420?find=1&text=%D1%96%D1%94%D1%80%D0%B0%D1%80%D1%85%D1%96%D1%8F#w1_1
Конвенція Ради Європи про захист прав людини і основоположних свобод (з протоколами) від 04.11.1950. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_004#Text
Офіційний сайт Міністерства юстиції України. URL: https://minjust.gov.ua/m/poryadok-zvernennya-do-evrosudu-z-prav-lyudini
Кодекс адміністративного судочинства України від 06.07.2005 № 2747-IV. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2747-15#Text
Міжнародний пакт про громадянські і політичні права від 16.12.1966. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_043#Text
Конвенція ООН проти катувань та інших жорстоких, нелюдських або таких, що принижують гідність, видів поводження і покарання від 10.12.1984. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_085
Конвенція ООН про захист цивільного населення під час війни від 12.08.1949. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_154#Text
Угода між Урядом України та Урядом Французької Республіки про співробітництво в галузі озброєння та військової техніки від 15.02.1996. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/250_035#Text
Про національну безпеку України: Закон України від 21.06.2018 № 2469-VIII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2469-19#Text
Про правовий режим воєнного стану: Закон України від 12.05.2015 № 389-VIII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/389-19#Text
Про правовий режим надзвичайного стану: Закон України від 16.03.2000 № 1550-III. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1550-14#Text
Про боротьбу з тероризмом: Закон України від 20.03.2003 № 638-IV. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/638-15#Text
Про військовий обов'язок і військову службу: Закон України від 25.03.1992 № 2232-XII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2232-12#Text
Про засади внутрішньої і зовнішньої політики: Закон України від 01.07.2010 № 2411-VI. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2411-17#Text
Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей: Закон України від 20.12.1991 № 2011-XII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2011-12#Text
Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб: Закон України від 09.04.1992 № 2262-XII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2262-12#Text
Про Статут внутрішньої служби Збройних Сил України: Закон України від 24.03.1999 № 548-XIV. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/548-14#Text
Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 14 вересня 2020 року "Про Стратегію національної безпеки України": Указ Президента України від 14.09.2020 № 392/2020. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/392/2020#Text
Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 25 березня 2021 року "Про Стратегію воєнної безпеки України": Указ Президента України від 25.03.2021 № 121/2021. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/121/2021#Text
Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 30 грудня 2021 року "Про Стратегію забезпечення державної безпеки": Указ Президента України від 16.02.2022 № 56/2022. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/56/2022#Text
Питання головного органу військового управління Національної гвардії України: Указ Президента України від 28.03.2014 № 346/2014. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/346/2014#Text
Про Положення про проходження громадянами України служби у військовому резерві Національної гвардії України: Указ Президента України; від 10.08.2012 № 470/2012. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/470/2012#Text
Про затвердження переліку спеціальних вантажів, які підлягають охороні та обороні Національною гвардією України Постанова Кабінету Міністрів України від 13.08.2014 № 338. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/338-2014-%D0%BF#Text
Про затвердження переліку органів державної влади, що підлягають безоплатній охороні Національною гвардією Постанова Кабінету Міністрів України від 25.11.2015 № 971. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/971-2015-%D0%BF#Text
Про затвердження Порядку відшкодування витрат та збитків, пов'язаних з використанням військовослужбовцями Національної гвардії транспортних і плавучих засобів: Постанова Кабінету Міністрів України від 19.08.2015 № 611. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/611-2015-%D0%BF#Text
Про затвердження Порядку надання та позбавлення статусу учасника бойових дій осіб, які виконували бойове (службове) завдання із захисту незалежності, суверенітету, територіальної цілісності: Постанова Кабінету Міністрів України від 03.03.2020 № 203. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/203-2020-%D0%BF#Text
Про затвердження переліку та Правил застосування спеціальних засобів військовослужбовцями Національної гвардії під час виконання службових завдань: Постанова Кабінету Міністрів України від 20.12.2017 № 1024. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1024-2017-%D0%BF#Text
Про затвердження Положення про військові частини і підрозділи з охорони громадського порядку Національної гвардії України МВС України; Наказ МВС України від 16.06.2014 № 567. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0729-14#Text
Про затвердження Положення про орган військового управління оперативно-територіального об'єднання Національної гвардії України МВС України: Наказ МВС України від 16.07.2014 № 681. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0890-14#Text
Про затвердження Положення про загони спеціального призначення Національної гвардії України МВС України: Наказ МВС України від 20.12.2018 № 1036. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0021-19#Text
Про речове забезпечення Національної гвардії України МВС України: Наказ МВС України від 07.06.2017 № 475. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0797-17#Text
Про оборону України Закон України від 06.12.1991 № 1932-XII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1932-12#Text
Кримінальний кодекс України Кодекс України; Кодекс, Закон від 05.04.2001 № 2341-III. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2341-14#n2840