АДМІНІСТРАТИВНА ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ЗА ПОРУШЕННЯ ВСТАНОВЛЕНИХ ЗАКОНОДАВСТВОМ ВИМОГ ЩОДО УТРИМАННЯ ТА ЕКСПЛУАТАЦІЇ ОБ’ЄКТІВ ФОНДУ ЗАХИСНИХ СПОРУД ЦИВІЛЬНОГО ЗАХИСТУ

Анотація

У статті визначено, що адміністративна відповідальність за порушення встановлених законодавством вимог щодо утримання та експлуатації об’єктів фонду захисних споруд цивільного захисту є важливим правовим механізмом, спрямованим на забезпечення належного функціонування системи цивільного захисту населення та територій України. Захисні споруди, такі як сховища, протирадіаційні укриття та інші об’єкти спеціального призначення, відіграють критичну роль у забезпеченні безпеки громадян у разі виникнення надзвичайних ситуацій, техногенних катастроф чи воєнних загроз.

Законодавче регулювання цієї сфери здійснюється через Кодекс цивільного захисту України, нормативно-правові акти, що встановлюють порядок утримання та експлуатації захисних споруд, а також адміністративну відповідальність за порушення цих вимог. Проте на практиці існує низка проблем, пов’язаних із невиконанням або неналежним виконанням вимог щодо утримання об’єктів фонду захисних споруд. Основними причинами цього є відсутність належного контролю з боку органів державної влади, фінансова неспроможність балансоутримувачів, а також недостатній рівень адміністративних санкцій, що не стимулюють відповідальних осіб до дотримання норм безпеки.

Однією з ключових проблем є відсутність системного моніторингу стану захисних споруд, що призводить до їх поступової деградації та непридатності для використання у критичних ситуаціях. Чинні механізми адміністративної відповідальності не забезпечують належного рівня підзвітності та ефективного реагування на порушення. Зокрема, штрафні санкції, передбачені законодавством, часто не є достатніми для того, щоб запобігти недбалому утриманню захисних споруд або незаконному використанню їх не за призначенням.

З метою підвищення ефективності адміністративної відповідальності у цій сфері доцільно розглянути такі напрями удосконалення: посилення державного контролю, чітке визначення відповідальних осіб за експлуатацію та утримання захисних споруд, збільшення розміру штрафів за порушення, а також удосконалення механізму адміністративного оскарження та правозастосування. Крім того, важливо запровадити сучасні цифрові інструменти моніторингу стану захисних споруд, що відповідатиме європейським стандартам у сфері цивільного захисту та безпеки.

Відзначено, що питання адміністративної відповідальності за неналежне утримання та експлуатацію захисних споруд потребує комплексного вирішення шляхом посилення адміністративного контролю, реформування санкційної політики та впровадження сучасних механізмів моніторингу, що дозволить забезпечити ефективне функціонування системи цивільного захисту в Україні.

Адміністративна відповідальність за порушення встановлених законодавством вимог щодо утримання та експлуатації об’єктів фонду захисних споруд цивільного захисту – це вид юридичної відповідальності, що передбачає застосування передбачених законом санкцій до посадових осіб, власників або балансоутримувачів захисних споруд за невиконання або неналежне виконання встановлених нормативно-правових вимог щодо їхнього утримання, експлуатації, технічного стану та готовності до використання у разі надзвичайних ситуацій.