ОСНОВНІ ЗАСАДИ ПРОТИМІННОЇ ДІЯЛЬНОСТІ В УКРАЇНІ
DOI:
https://doi.org/10.36550/2522-9230-2025-18-133-138Ключові слова:
протимінна діяльність, вибухонебезпечні залишки війни, Оттавська конвенція, міни, боєприпаси, засади, протимінна діяльність, міжнародна допомога, порівняльний аналізАнотація
© М.Ю.Марченко, 2025
У статті висвітлено основні виклики та проблеми протимінної діяльності в Україні в сучасних умовах. Здійснено короткий огляд становлення протимінної діяльності як комплексного правового інституту та одного з найвідоміших видів міжнародної допомоги. Мета статті полягає у розгляді визначальних засад протимінної діяльності в Україні на підставі поглядів науковців, міжнародних стандартів та чинного законодавства. Здійснено порівняльний аналіз визначень протимінної діяльності, встановлених Організацією Об’єднаних Націй у Міжнародних стандартах протимінної діяльності та Законом України від 06.12.2018 № 2642-VIII «Про протимінну діяльність в Україні». Визначено, що основні засади протимінної діяльності першочергово полягають у дотриманні законності під час її здійснення. Важливим з огляду на значну кількість можливих операторів протимінної діяльності (підрозділи державних органів, суб’єкти господарювання різних форм власності, у тому числі міжнародні та іноземні) є рівність між ними. Держава є основним суб’єктом регулювання сфери та формування політик, підтримки, контролю, міжнародної взаємодії. Розглянуто основні положення, мету, цілі та етапи реалізації Національної стратегії протимінної діяльності на період до 2033 року. Окрему увагу приділено Конвенції ООН від 18.09.1997 р. про заборону застосування, накопичення запасів, виробництва і передачі протипіхотних мін та про їхнє знищення, відомої як Оттавська конвенція, а також новим геополітичним викликам, які обумовили прийняття Резолюції Ради 58/22 про вплив протипіхотних мін на повне забезпечення всіх прав людини, якою засвідчено підтримку Оттавської конвенції у критичний час.
Посилання
UN Development Programme “In Ukraine, tackling mine action from all sides to make land safe again”, 14 October 2024. Website of the UNDP. URL: https://www.undp.org/eurasia/stories/ukraine-tackling-mine-action-all-sides-make-land-safe-again
Площа територій України, потенційно забруднених мінами та вибухонебезпечними предметами, зменшилась на 17 000 км² у 2024 році. Міністерство оборони України: сайт. 21.12.2024. URL: https://mod.gov.ua/news/ploshha-teritorij-ukrayini-potenczijno-zabrudnenih-minami-ta-vibuhonebezpechnimi-predmetami-zmenshilas-na-17-000-km-u-2024-roczi
Гуцул Т. В., Ткач В. О., Хобзей М. М. Класифікація та особливості методів гуманітарного розмінування територій на сучасному етапі : монографія / за ред. Т. В. Гуцула. Чернівці : Чернівец. нац. ун-т ім. Ю. Федьковича. 2024. 240 с.
Лаппо І. М., Бірюков Є. М., Журахов О. В., Добришкін Ю. М. Центр протимінної діяльності: основні аспекти діяльності та перспективи розвитку. Збірник наукових праць ДНДІ ВС ОВТ. 2023. № 1(15). С. 74–80.
Поринос Є. О., Дмитрієнко О. А., Богдан С. І. Аналіз організаційно-правових аспектів регулювання протимінної діяльності в Україні. Електронне наукове видання «Аналітично-порівняльне правознавство». 2024. № 6. С. 638–642.
Гаваза А. О. Механізми державного регулювання формування культури безпеки протимінної діяльності : автореф. дис. ... д. філософ : 281; Київ: Інститут державного управління та наукових досліджень з цивільного захисту, 2023. 23 с.
Теремецький В. І., Марченко М. Ю. Загальна характеристика суб’єктів адміністративно-правового забезпечення протимінної діяльності в Україні. Електронне наукове видання «Аналітично-порівняльне правознавство». 2025. № 3, ч. 2. C. 259–265.
МСМПД (IMAS) 04.10 Глосарій термінів, визначень та скорочень з питань протимінної діяльності. 2025. URL: https://www.mil.gov.ua/content/standarts/IMAS%2004.10.pdf
Про протимінну діяльність в Україні: Закон України від 06.12.2018 № 2642-VIII. Верховна Рада України. Законодавство України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2642-19#Text
Посібник з організації програми протимінної діяльності. МСПМД (IMAS) 02.10. 32 c. URL: https://www.osce.org/uk/ukraine/149461
Про схвалення Національної стратегії протимінної діяльності на період до 2033 року та затвердження операційного плану заходів з її реалізації у 2024-2026 роках: Розпорядження Кабінету Міністрів України від 28.06.2024 № 616-р. Верховна Рада України. Законодавство України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/616-2024-%D1%80#Text
Про утворення Національного органу з питань протимінної діяльності: Постанова Кабінету Міністрів України від 10.11.2021 № 1207. Верховна Рада України. Законодавство України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1207-2021-%D0%BF#Text
Про затвердження Інструкції про порядок виконання норм міжнародного гуманітарного права у Збройних Силах України: наказ Міноборони України від 23.03.2017 № 164. Верховна Рада України. Законодавство України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0704-17#Text
Про затвердження Правил позначення небезпек, пов’язаних з мінами та вибухонебезпечними предметами - наслідками війни: постанова Кабінету Міністрів України від 17.04.2019 № 372. Верховна Рада України. Законодавство України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/372-2019-%D0%BF#Text
Конвенція про заборону застосування, накопичення запасів, виробництва і передачі протипіхотних мін та про їхнє знищення від 18.09.1997. Верховна Рада України. Законодавство України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_379#Text
Resolution United Nations General Assembly A/HRC/58/L.21 “The impact of anti-personnel mines on the full enjoyment of all human rights”. 4 April 2025. URL: https://docs.un.org/en/A/HRC/RES/58/22
UN Landmines Resolution Highlights Human Rights Impact. April 14, 2025. Website of the Human Rights Watch. URL: https://www.hrw.org/news/2025/04/14/un-landmines-resolution-highlights-human-rights-impact
