РОЛЬ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ У ЗАБЕЗПЕЧЕННІ ЕФЕКТИВНОГО ФУНКЦІОНУВАННЯ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ В УМОВАХ ЄВРОІНТЕГРАЦІЇ
DOI:
https://doi.org/10.36550/2522-9230-2025-18-337-342Ключові слова:
Верховна Рада України, місцеве самоврядування, функції місцевого самоврядування, взаємодія, євроінтеграціяАнотація
У представленому дослідженні здійснено спробу нового погляду щодо політико-правого зв’язку парламенту і органів місцевого самоврядування. Логіка пропонованої роботи полягає у тому, що зміст і діяльність муніципальних влад значною мірою залежать від нормативно-правового підґрунтя, що формується органом законодавчої влади.
Зважаючи на вказане, метою дослідження є окреслити роль Верховної Ради України у забезпеченні ефективного функціонування місцевого самоврядування в умовах євроінтеграції.
У роботі наголошується, що зміцнення місцевого самоврядування є основою для майбутнього повоєнного відновлення України та успішної євроінтеграції. Обстоюється позиція, що вирішення завдання євроінтеграції не можливе без продовження реформування місцевого самоврядування, підвищення його правого статусу й розширення функціональних можливостей.
Окремо наголошується на особливій ролі Верховної Ради України у створенні правової основи місцевого самоврядування. Натомість, на сучасному етапі розвитку української державності, зокрема місцевого самоврядування, фундаментальним завданням парламенту обґрунтовано вважати законодавче забезпечення функціонування органів місцевого самоврядування відповідно до існуючих в означеній сфері канонів і правових підходів Європейського Союзу. Акцентовано увагу, що статус єдиного законодавчого державного органу зумовлює необхідність ефективної взаємодії парламенту з органами місцевого самоврядування у процесах творення й вдосконалення нормативно-правової бази муніципальної влади.
Зроблено обґрунтований висновок, що взаємодія Верховної Ради України та органів місцевого самоврядування має надзвичайне значення для оптимального вирішення завдання удосконалення місцевого самоврядування з урахування принципів і ціннісних орієнтацій, стандартів і владно-управлінських парадигм.
Посилання
Конституція України прийнята на п'ятій сесії Верховної Ради України 28 червня 1996 року (зі змінами та доповненнями). Законодавство України. Верховна рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80#Text (дата звернення: 8.05.2025).
Європейська хартія місцевого самоврядування, м. Страсбург, 15 жовтня 1985 року. Законодавство України. URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/994_036#Text (дата звернення: 14.03.2024).
Павелків С. Р. Європейські принципи муніципального права. Наука і техніка. Серія : Право. 2023. № 11 (25). С. 140–152.
Качан Я. В., Сухомлин В. Б. Вплив євроінтеграційних процесів на муніципальну реформу в Україні. Муніципальна реформа в контексті євроінтеграції України: позиція влади, науковців, профспілок та громадськості: Тези доповідей Сьомої щорічної всеукраїнської науково-практичної конференції (м. Київ, 25 серпня 2023 р.). Київ.: АПСВТ, 2023. С. 47–51.
Власенко В. П. Суб’єкти публічного права: інтерпретаційні аспекти нормативних положень міжнародних правових актів та законодавства України. Науковий вісник Ужгородського Національного Університету. Серія ПРАВО. 2023. Вип. 78: ч. 1. С. 14–19.
Ярошенко А. С. Адміністративно-правовий статус органів місцевого самоврядування в контексті реформи децентралізації. Науковий вісник Ужгородського національного університету. Серія «ПРАВО». 2021. Вип. 68. С. 211–215.
Євтушенко О. Н. Державна влада і місцеве самоврядування в політичній системі суспільства. Миколаїв : Вид-во ЧДУ ім. Петра Могили, 2010. 516 с.
Марчук В. В., Мельничук В. І. Стан інтеграції європейського досвіду у функціонування системи місцевого самоврядування України. Регіональні студії. 2022. № 31. С. 34–39.
Пирога І. С., Пирога М. І. Роль місцевого самоврядування у відбудові в умовах воєнного стану. Науковий вісник Ужгородського національного університету. Серія: Право. 2023. Вип. 77. Ч. 1. С. 117–123.
Гладій В. І. Місцеве самоврядування як ресурс політики євроінтеграції: досвід Вишеградської групи та перспективи України : дис… кандидата політичних наук: 23.00.02. Івано-Франківськ, 2015. 238 с.
Горохова Л. В., Заглада В. М. Реформування місцевого самоврядування в Україні. Регіональні студії. 2023. № 33. С. 51–57.
Фурсін О. О. Територіальне управління та місцеве самоврядування: проблеми, виміри, перспективи. Vectors of the development of science and education in the modern world : collective monograph / Compiled by V. Shpak ; Chairman of the Editorial Board S. Tabachnikov. Sherman Oaks, California : GS Publishing Services, 2023. С. 308–323.
Лукашук Л. С. Нормативне-правове забезпечення публічних механізмів на регіональному рівні в умовах євроінтеграції. Публічне управління та регіональний розвиток. 2023. № 19. С. 108–127.
Борисенко Ю. Досягнення та виклики реформування місцевого самоврядування в Україні. Аспекти публічного управління. 2022. Том 10. No3. С. 42-50.
Про місцеве самоврядування : Закон України від 21 травня 1997 року № 280/97-ВР (зі змінами та доповненнями). Законодавство України. Верховна рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/280/97-%D0%B2%D1%80#Text (дата звернення: 14.03.2024).
Масик Р. І. Вплив євроінтеграційних процесів на сферу публічного управління: загальні аспекти. Вчені записки ТНУ імені В.І. Вернадського. Серія: Публічне управління та адміністрування. 2023. Том 34 (73). № 2. С. 77–83.
Про Регламент Верховної Ради України : Закон України від 10 лютого 2010 року № 1861-VI (зі змінами та доповненнями). Законодавство України. Верховна рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1861-17#Textt (дата звернення: 1.02.2024).
Про затвердження Державної стратегії регіонального розвитку на 2021-2027 роки : Постанова Кабінету Міністрів України від 5 серпня 2020 р. № 695 (зі змінами та доповненнями). Законодавство України. Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/695-2020-%D0%BF#Text (дата звернення: 1.02.2024).
