НЕЗАЛЕЖНІСТЬ ТА БЕЗСТОРОННІСТЬ АРБІТРАЖНОГО КЕРУЮЧОГО: МІЖНАРОДНІ СТАНДАРТИ ТА УКРАЇНСЬКА ПРАКТИКА
DOI:
https://doi.org/10.36550/2522-9230-2025-19-31-40Ключові слова:
арбітражний керуючий, банкрутство, незалежність арбітражного керуючого, безсторонність, юридична відповідальність, дисциплінарна відповідальність, неплатоспроможність, національне законодавствоАнотація
Стаття присвячена комплексному доктринальному дослідженню принципів незалежності та безсторонності арбітражного керуючого як фундаментальних засад його професійної діяльності в процедурах банкрутства (неплатоспроможності). Актуальність теми зумовлена реформуванням інституту банкрутства в Україні, зокрема прийняттям Кодексу України з процедур банкрутства, та необхідністю гармонізації національного регулювання з міжнародними стандартами, насамперед рекомендаціями UNCITRAL. Автор аналізує нормативне закріплення цих принципів у Кодексі України з процедур банкрутства та Кодексі професійної етики арбітражного керуючого, виявляючи прогалини й недоліки правового регулювання. Розкрито зміст принципу незалежності через зовнішній (свобода від впливу учасників провадження, органів влади, заінтересованих осіб) та внутрішній (відсутність власних приватних інтересів) виміри. Особливу увагу приділено розмежуванню понять «незалежність» та «безсторонність», які в українському законодавстві часто ототожнюються або підміняються терміном «неупередженість», тоді як міжнародна доктрина (зокрема UNCITRAL) послідовно трактує їх як окремі характеристики: незалежність як структурну та інституційну гарантію, а безсторонність – як внутрішню етичну та психологічну установку на об’єктивність. Проаналізовано систему механізмів забезпечення цих принципів, включаючи автоматизовану процедуру призначення, інститут конфлікту інтересів, відвід і самовідвід, дисциплінарну відповідальність та судовий контроль. Виявлено проблеми практичної реалізації, зокрема неефективність функціонування автоматизованої системи призначення арбітражних керуючих та ризики зловживань механізмом відсторонення. На підставі порівняльного аналізу українського законодавства з міжнародними стандартами UNCITRAL та практикою інших правових систем сформульовано пропозиції щодо вдосконалення правового регулювання принципів незалежності та безсторонності арбітражного керуючого.
Посилання
Кодекс України з процедур банкрутства: Закон України від 18 жовтня 2018 р. № 2597-VIII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2597-19 (дата звернення: 06.10.2025).
Кодекс професійної етики арбітражного керуючого: затверджено Установчим з'їздом арбітражних керуючих України 20 листопада 2019 року. URL: https://document.vobu.ua/doc/8671 (дата звернення: 06.10.2025).
Господарський процесуальний кодекс України: Закон України від 06 листопада 1991 р. № 1798-XII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2597-19/en/ed20191229#Text (дата звернення: 06.10.2025).
Конституція України: Закон України від 28 червня 1996 р. № 254к/96-ВР. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80#Text (дата звернення: 06.10.2025).
Хомко Л. В., Яновицька А. В. Банкрутство та неплатоспроможність: навчальний посібник. Львів: Львівський державний університет внутрішніх справ, 2023. 280 с.
Застосування норм Кодексу України з процедур банкрутства: збірка наукових статей / за заг. ред. С. В. Жукова. Київ: Алерта, 2019. 216 с.
Демчина А. Незалежність адвоката у професійній діяльності: теоретико-правовий аспект. Forum Prava. 2020. № 63(4). С. 15–23. URL: https://forumprava.pp.ua/files/015-023-2020-4-FP-Demchyna_4.pdf (дата звернення: 06.10.2025).
Кізленко В. Етика арбітражних керуючих. Юридична газета. 2021. № 24. URL: https://yur-gazeta.com/publications/practice/bankrutstvo-i-restrukturizaciya/etika-arbitrazhnih-keruyuchih.html (дата звернення: 06.10.2025).
Донков С., Киценко Д., В'язовченко А. Етика: головне правило арбітражного керуючого. Банкрутство та Ліквідація в Україні. 2020. URL: https://bankruptcy-ua.com/articles/14381 (дата звернення: 06.10.2025).
Донков С. В. Удосконалення правового статусу арбітражного керуючого у законодавстві про банкрутство. Актуальні проблеми процедур банкрутства в Україні та міжнародний досвід врегулювання неплатоспроможності: матеріали Міжнародної науково-практичної конференції. Київ, 2019. С. 43-51.
Матвійчук Н. Автоматизована система призначення арбітражних керуючих: проблеми прозорості та незалежності. PRAVO.UA. 2025. URL: https://pravo.ua/avtomatyzovana-systema-pryznachennia-potribnykh-arbitrazhnykh-keruiuchykh-bloh-natalii-matviichuk/ (дата звернення: 06.10.2025).
Грабован Л. І. Правовий статус кредиторів у Кодексі України з процедур банкрутства. Підприємництво, господарство і право. 2019. № 10. С. 52–60.
Козирєва В. П. Принципи правового регулювання неплатоспроможності та банкрутства. Юридичний вісник. Повітряне і космічне право. 2008. № 3. С. 34–39.
Бутирський А. Концепція удосконалення законодавства про неспроможність. Право України. 2018. № 6. С. 86–97. https://doi.org/10.33498/louu-2018-06-086 (дата звернення: 06.10.2025).
Яблонська А. С. Діяльність арбітражних керуючих: нормативне врегулювання та необхідність законодавчого вдосконалення. Офіційний сайт Міністерства Юстиції України. URL: https://minjust.gov.ua/m/str_4793 (дата звернення: 06.10.2025).
Яновицька А. В. Принципи господарського судочинства у новій редакції Господарського процесуального кодексу України. Eurasian Academic Research Journal. 2018. №1 (19). С. 156-165.
Бережна К. В. Механізми захисту прав кредиторів у процесі банкрутства підприємств в Україні: адміністративно-правовий підхід. Науковий вісник Херсонського державного університету. Серія «Юридичні науки». 2024. № 4. С. 23–28. DOI: https://doi.org/10.32999/ksu2307-8049/2024-4-4
Дзісяк О. П., Шеін Д. К. Публічні правовідносини як сфера виникнення конфлікту інтересів. Legal Bulletin. 2024. № 3(13). С. 41–45. DOI: https://doi.org/10.31732/2708-339X-2024-13-A5
UNCITRAL Legislative Guide on Insolvency Law, Parts One and Two. New York: United Nations, 2004. 345 p.
UNCITRAL Legislative Guide on Insolvency Law, Part Four: Directors' obligations in the period approaching insolvency. New York: United Nations, 2019. 156 p.
UNCITRAL Model Law on Cross-Border Insolvency with Guide to Enactment and Interpretation. New York: United Nations, 2013. 98 p.
Pottow J. A. E. Fiduciary Duties in Bankruptcy and Insolvency. The Oxford Handbook of Fiduciary Law / edited by E. J. Criddle, P. B. Miller, R. H. Sitkoff. Oxford: Oxford University Press, 2019. P. 205–226.
Lienau O. Legitimacy and Impartiality as Basic Principles for Sovereign Debt Restructuring. Yale Journal of International Law. 2016. Vol. 41. № 1. P. 97–146.
Proper performance of duties of a bankruptcy trustee: independence and impartiality standards. Inspector-General Practice Direction 14. Australian Financial Security Authority, 2023. URL: https://www.afsa.gov.au/professionals/resource-hub/practice-guidance/proper-performance-duties-bankruptcy-trustee (дата звернення: 06.10.2025).
Professional Rules & Standards for Bankruptcy Trustees: impartiality and disclosure requirements. Ryan Bankruptcy Law. 2025. URL: https://www.ryanbk.com/blog/2025/march/what-are-the-professional-rules-standards-for-ba/ (дата звернення: 06.10.2025).
United States Trustee Program: independence and oversight mechanisms. U.S. Department of Justice, 2015. URL: https://www.justice.gov/ust/about-program (дата звернення: 06.10.2025).
Bankruptcy Trustee's Roles And Duties: maintaining impartiality and independence. Florida Peel Law. 2024. URL: https://flpllp.com/bankruptcy-trustee-roles-duties-in-chapter-7/ (дата звернення: 06.10.2025).
Романова А.С. Бангалорські принципи поведінки суддів як основа суддівської етики. Науковий вісник Ужгородського національного університету. Серія: Право. 2024. Випуск 86. Частина 5. С. 375-379. URL: http://visnyk-pravo.uzhnu.edu.ua/article/view/321414 (дата звернення: 06.10.2025).
Єдиний реєстр арбітражних керуючих України. Міністерство юстиції України. URL: https://asbn.minjust.gov.ua/ (дата звернення: 06.10.2025).
Рурич С. В. Права та обов'язки арбітражного керуючого. Незалежність арбітражного керуючого. Міністерство юстиції України. 2017. URL: https://pzmrujust.gov.ua/yurydychni-konsultatsii/503-prava-ta-oboviazky-arbitrazhnoho-keruiuchoho-nezalezhnist-arbitrazhnoho-keruiuchoho-31052017 (дата звернення: 06.10.2025).
Жуков С. В. Застосування позовної давності у справах про банкрутство: правові висновки Верховного Суду. Судово-юридична газета. 2019. 20 червня. URL: https://sud.ua/ru/news/sud-info/144255-zastosuvannya-pozovnoyi-davnosti-u-spravakh-pro-bankrutstvo-pravovi-visnovki-verkhovnogo-sudu (дата звернення: 06.10.2025).
Загрішева Н. В. Накладення арешту на майнові права інтелектуальної власності як спосіб забезпечення фактичного виконання рішення суду. Модернізація законодавства України в період воєнних викликів: проблематика та перспективи: зб. тез доп. Всеукр. наук.-практ. конф. Київ: ВНЗ «Київський університет ринкових відносин», 2025. С. 78–81. URL: https://kumr.edu.ua/wp-content/uploads/2025/11/MODERNIZATSIYA-ZAKONODAVSTVA-UKRAYINY-V-PERIOD-VOYENNYH-VYKLYKIV-PROBLEMATYKA-TA-PERSPEKTYVY.pdf (дата звернення: 06.10.2025).
REFERENCES:
Kodeks Ukrainy z protsedur bankrutstva [Bankruptcy Code of Ukraine]: Zakon Ukrainy vid 18 zhovtnia 2018 r. № 2597-VIII. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2597-19 (дата звернення: 06.10.2025).
Kodeks profesiinoi etyky arbitrazhnoho keruiuchoho [Code of Professional Ethics of Bankruptcy Trustee]: zatverdzheno Ustanovchym zizdom arbitrazhnykh keruiuchykh Ukrainy 20 lystopada 2019 roku. Retrieved from https://document.vobu.ua/doc/8671 (дата звернення: 06.10.2025).
Hospodarskyi protsesualnyi kodeks Ukrainy [Commercial Procedural Code of Ukraine]: Zakon Ukrainy vid 06 lystopada 1991 r. № 1798-XII. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2597-19/en/ed20191229#Text (дата звернення: 06.10.2025).
Konstytutsiia Ukrainy [Constitution of Ukraine]: Zakon Ukrainy vid 28 chervnia 1996 r. № 254k/96-VR. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80#Text (дата звернення: 06.10.2025).
Khomko, L. V., & Yanovytska, A. V. (2023). Bankrutstvo ta neplatospromozhnist [Bankruptcy and insolvency]: navchalnyi posibnyk. Lviv: Lvivskyi derzhavnyi universytet vnutrishnikh sprav, 280 p.
Zhukov, S. V. (Ed.). (2019). Zastosuvannia norm Kodeksu Ukrainy z protsedur bankrutstva [Application of the norms of the Bankruptcy Code of Ukraine]: zbirka naukovykh statei. Kyiv: Alerta, 216 p.
Demchyna, A. (2020). Nezalezhnist advokata u profesiinii diialnosti: teoretyko-pravovyi aspekt [Independence of a lawyer in professional activity: theoretical and legal aspect]. Forum Prava, 63(4), 15-23. Retrieved from https://forumprava.pp.ua/files/015-023-2020-4-FP-Demchyna_4.pdf (дата звернення: 06.10.2025).
Kizlenko, V. (2021). Etyka arbitrazhnykh keruiuchykh [Ethics of bankruptcy trustees]. Yurydychna hazeta, 24. Retrieved from https://yur-gazeta.com/publications/practice/bankrutstvo-i-restrukturizaciya/etika-arbitrazhnih-keruyuchih.html (дата звернення: 06.10.2025).
Donkov, S., Kytsenko, D., & Viazovchenko, A. (2020). Etyka: holovne pravylo arbitrazhnoho keruiuchoho [Ethics: the main rule of a bankruptcy trustee]. Bankrutstvo ta Likvidatsiia v Ukraini. Retrieved from https://bankruptcy-ua.com/articles/14381 (дата звернення: 06.10.2025).
Donkov, S. V. (2019). Udoskonalennia pravovoho statusu arbitrazhnoho keruiuchoho u zakonodavstvi pro bankrutstvo [Improvement of the legal status of a bankruptcy trustee in bankruptcy legislation]. In Aktualni problemy protsedur bankrutstva v Ukraini ta mizhnarodnyi dosvid vreduluvannia neplatospromozhnosti (pp. 43-51). Kyiv.
Matviichuk, N. (2025). Avtomatyzovana systema pryznachennia arbitrazhnykh keruiuchykh: problemy prozorosti ta nezalezhnosti [Automated system for appointing bankruptcy trustees: problems of transparency and independence]. PRAVO.UA. Retrieved from https://pravo.ua/avtomatyzovana-systema-pryznachennia-potribnykh-arbitrazhnykh-keruiuchykh-bloh-natalii-matviichuk/ (дата звернення: 06.10.2025).
Hrabovan, L. I. (2019). Pravovyi status kredytoriv u Kodeksi Ukrainy z protsedur bankrutstva [Legal status of creditors in the Bankruptcy Code of Ukraine]. Pidpryiemnytstvo, hospodarstvo i pravo, 10, 52-60.
Kozyrieva, V. P. (2008). Pryntsypy pravovoho rehuliuvannia neplatospromozhnosti ta bankrutstva [Principles of legal regulation of insolvency and bankruptcy]. Yurydychnyi visnyk. Povitriane i kosmichne pravo, 3, 34-39.
Butyrskyi, A. (2018). Kontseptsiia udoskonalennia zakonodavstva pro nespromozhnist [Concept of improving insolvency legislation]. Pravo Ukrainy, 6, 86-97. https://doi.org/10.33498/louu-2018-06-086
Yablonska, A. S. Diialnist arbitrazhnykh keruiuchykh: normatyvne vreduluvannia ta neobkhidnist zakonodavchoho vdoskonalennia [Activity of bankruptcy trustees: normative regulation and the need for legislative improvement]. Ofitsiinyi sait Ministerstva Yustytsii Ukrainy. Retrieved from https://minjust.gov.ua/m/str_4793 (дата звернення: 06.10.2025).
Yanovytska, A. V. (2018). Pryntsypy hospodarskoho sudochynstva u novii redaktsii Hospodarskoho protsesualnoho kodeksu Ukrainy [Principles of commercial proceedings in the new edition of the Commercial Procedural Code of Ukraine]. Eurasian Academic Research Journal, 1(19), 156-165.
Berezhna, K. V. (2024). Mekhanizmy zakhystu prav kredytoriv u protsesi bankrutstva pidpryiemstv v Ukraini: administratyvno-pravovyi pidkhid [Mechanisms for protecting the rights of creditors in the process of bankruptcy of enterprises in Ukraine: administrative and legal approach]. Naukovyi visnyk Khersonskoho derzhavnoho universytetu. Seriia «Yurydychni nauky», 4, 23-28. https://doi.org/10.32999/ksu2307-8049/2024-4-4
Dzisiak, O. P., & Shein, D. K. (2024). Publichni pravovidnosyny yak sfera vynyknennia konfliktu interesiv [Public legal relations as a sphere of conflict of interest]. Legal Bulletin, 3(13), 41-45. https://doi.org/10.31732/2708-339X-2024-13-A5
UNCITRAL. (2004). Legislative Guide on Insolvency Law, Parts One and Two. New York: United Nations, 345 p.
UNCITRAL. (2019). Legislative Guide on Insolvency Law, Part Four: Directors' obligations in the period approaching insolvency. New York: United Nations, 156 p.
UNCITRAL. (2013). Model Law on Cross-Border Insolvency with Guide to Enactment and Interpretation. New York: United Nations, 98 p.
Pottow, J. A. E. (2019). Fiduciary Duties in Bankruptcy and Insolvency. In E. J. Criddle, P. B. Miller, & R. H. Sitkoff (Eds.), The Oxford Handbook of Fiduciary Law (pp. 205-226). Oxford: Oxford University Press.
Lienau, O. (2016). Legitimacy and Impartiality as Basic Principles for Sovereign Debt Restructuring. Yale Journal of International Law, 41(1), 97-146.
Proper performance of duties of a bankruptcy trustee: independence and impartiality standards. (2023). Australian Financial Security Authority. Inspector-General Practice Direction 14. Retrieved from https://www.afsa.gov.au/professionals/resource-hub/practice-guidance/proper-performance-duties-bankruptcy-trustee (дата звернення: 06.10.2025).
Professional Rules & Standards for Bankruptcy Trustees: impartiality and disclosure requirements. (2025). Ryan Bankruptcy Law. Retrieved from https://www.ryanbk.com/blog/2025/march/what-are-the-professional-rules-standards-for-ba/ (дата звернення: 06.10.2025).
United States Trustee Program: independence and oversight mechanisms. (2015). U.S. Department of Justice. Retrieved from https://www.justice.gov/ust/about-program
Bankruptcy Trustee's Roles And Duties: maintaining impartiality and independence. (2024). Florida Peel Law. Retrieved from https://flpllp.com/bankruptcy-trustee-roles-duties-in-chapter-7/ (дата звернення: 06.10.2025).
Romanova, A. S. (2024). Bangalorski pryntsypy povedinky suddiv yak osnova suddivskoi etyky [Bangalore Principles of Judicial Conduct as the basis of judicial ethics]. Naukovyi visnyk Uzhhorodskoho natsionalnoho universytetu. Seriia: Pravo, 86(5), 375-379. Retrieved from http://visnyk-pravo.uzhnu.edu.ua/article/view/321414 (дата звернення: 06.10.2025).
Yedynyi reestr arbitrazhnykh keruiuchykh Ukrainy [Unified Register of Bankruptcy Trustees of Ukraine]. Ministerstvo yustytsii Ukrainy. Retrieved from https://asbn.minjust.gov.ua/ (дата звернення: 06.10.2025).
Rurych, S. V. (2017). Prava ta oboviazky arbitrazhnoho keruiuchoho. Nezalezhnist arbitrazhnoho keruiuchoho [Rights and duties of a bankruptcy trustee. Independence of a bankruptcy trustee]. Ministerstvo yustytsii Ukrainy. Retrieved from https://pzmrujust.gov.ua/yurydychni-konsultatsii/503-prava-ta-oboviazky-arbitrazhnoho-keruiuchoho-nezalezhnist-arbitrazhnoho-keruiuchoho-31052017 (дата звернення: 06.10.2025).
Zhukov, S. V. (2019, June 20). Zastosuvannia pozovnoi davnosti u spravakh pro bankrutstvo: pravovi vysnovky Verkhovnoho Sudu [Application of statute of limitations in bankruptcy cases: legal conclusions of the Supreme Court]. Sudovo-yurydychna hazeta. Retrieved from https://sud.ua/ru/news/sud-info/144255-zastosuvannya-pozovnoyi-davnosti-u-spravakh-pro-bankrutstvo-pravovi-visnovki-verkhovnogo-sudu (дата звернення: 06.10.2025).
Zahrisheva, N. V. (2025). Nakladennia areshtu na mainovi prava intelektualnoi vlasnosti yak sposib zabezpechennia faktychnoho vykonannia rishennia sudu [Seizure of intellectual property rights as a way to ensure actual execution of a court decision]. In Modernizatsiia zakonodavstva Ukrainy v period voiennykh vyklykiv: problematyka ta perspektyvy: zb. tez dop. Vseukr. nauk.-prakt. konf. (pp. 78-81). Kyiv: VNZ «Kyivskyi universytet rynkovykh vidnosyn». Retrieved from https://kumr.edu.ua/wp-content/uploads/2025/11/MODERNIZATSIYA-ZAKONODAVSTVA-UKRAYINY-V-PERIOD-VOYENNYH-VYKLYKIV-PROBLEMATYKA-TA-PERSPEKTYVY.pdf (дата звернення: 06.10.2025).
