ПАТРОНАТНА СЛУЖБА В ОРГАНАХ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ ЯК ВИД ПУБЛІЧНОЇ СЛУЖБИ

Анотація

У статті досліджено правові та організаційні засади функціонування патронатної служби в органах місцевого самоврядування як окремого виду публічної служби. Визначено, що патронатна служба полягає у виконанні консультативно-дорадчих, організаційно-інформаційних та експертно-аналітичних функцій. Для кандидатів на патронатні посади не встановлюються жорсткі кваліфікаційні вимоги, відсутній конкурсний відбір, а строк їх призначення на посади залежить від строку повноважень відповідного голови органу місцевого самоврядування.

Запроваджені норми створюють передумови для підвищення ефективності роботи патронатних службовців, чіткого визначення їхніх повноважень та забезпечення належної координації з органами місцевого самоврядування. Крім того, закон слугує важливим кроком у модернізації та розвитку публічної служби загалом, наближаючи українську модель до європейських стандартів. Чітке врегулювання процедур призначення, обов’язків та відповідальності працівників патронатної служби дозволить усунути наявні правові суперечності та забезпечити узгодженість кадрової політики на місцевому рівні.

Особливу увагу приділено новелам Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», які розширили коло осіб, уповноважених формувати патронатну службу, зокрема сільських, селищних та міських голів. Наголошено, що законодавчі зміни сприяють уточненню організаційно-правового статусу патронатних службовців та посилюють роль патронатної служби у системі публічного управління на місцевому рівні. Також розглянуто проблемні аспекти, пов’язані з відсутністю чітких кваліфікаційних критеріїв для працівників патронатної служби, та окреслено напрями її подальшого розвитку у контексті європейських стандартів публічної служби.