АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВИЙ РЕЖИМ ЕВАКУАЦІЇ МУЗЕЙНИХ ПРЕДМЕТІВ ТА ПРЕДМЕТІВ МУЗЕЙНОГО ЗНАЧЕННЯ ДЕРЖАВНОЇ ЧАСТИНИ МУЗЕЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ ПРОТЯГОМ ВОЄННОГО СТАНУ
DOI:
https://doi.org/10.36550/2522-9230-2025-19-379-383Ключові слова:
адміністративно-правовий режим, воєнний стан, евакуація культурних цінностей, Музейний фонд України, публічне адміністрування, охорона культурної спадщини, спеціальний правовий режим, імперативне регулювання, національна безпека, правові гарантії збереження власностіАнотація
У статті здійснено комплексний науковий аналіз адміністративно-правового режиму евакуації музейних
предметів та предметів музейного значення державної частини Музейного фонду України в умовах воєнного стану.
Обґрунтовано, що цей режим є спеціальним різновидом публічно-правового регулювання, спрямованим на збереження
культурних цінностей у період збройної агресії та інших надзвичайних загроз. Визначено його місце у системі
адміністративно-правових режимів та охарактеризовано його структурно-функціональні особливості.
Доведено, що адміністративно-правовий режим евакуації поєднує ознаки режиму державного стану та
функціонального режиму управління у сфері охорони культурної спадщини. Його зміст розкривається через систему
імперативних приписів, спеціальних процедур, обмежень і гарантій, спрямованих на забезпечення збереження музейних
предметів без зміни їх правового титулу. Проаналізовано співвідношення цього режиму з категоріями правового статусу
та правового становища суб’єктів публічного адміністрування.
Особливу увагу приділено проблемам нормативного забезпечення евакуаційних заходів, зокрема залежності
регулювання від підзаконних актів та відсутності системного закріплення відповідних положень на рівні закону.
Обґрунтовано необхідність формування стабільної законодавчої моделі, яка б забезпечувала передбачуваність
правозастосування та належний рівень правових гарантій.
Зроблено висновок про те, що адміністративно-правовий режим евакуації музейних предметів виступає
важливим інструментом забезпечення національної безпеки у гуманітарному вимірі. Його подальший розвиток повинен
базуватися на принципах системності, пропорційності, правової визначеності та узгодженості з міжнародними
стандартами охорони культурних цінностей.
Посилання
Тиндик Н. П. Світовий міграційний процес: теорія, практика, державне регулювання : монографія. К. : Атіка, 2006. 532 с.
Адміністративно-правові режими в Україні : монографія / В. Я. Настюк, В. В. Бєлєвцева. Х. : Право, 2009. 128 с.
Бєлєвцева В. В. Адміністративно-правові режими у системі забезпечення національної безпеки України: поняття, зміст та значення. Право України. 2010. № 6. С. 161–166.
Про правовий режим воєнного стану: Закон України № 389-VIII від 12 травня 2015 року // Відомості Верховної Ради України. 2015. № 28. Ст. 250.
Про музеї та музейну справу: Закон України № 249/95-ВР від 29 червня 1995 року // Відомості Верховної Ради України. 1995. № 25. Ст. 191.
Про культуру: Закон України № 2778-VI від 14 грудня 2010 року // Відомості Верховної Ради України. 2011. № 24. Ст. 168.
Про охорону культурної спадщини: Закон України № 1805-III від 8 червня 2000 року // Відомості Верховної Ради України. 2000. № 39. Ст. 333.
Положення про Музейний фонд України, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 20 липня 2000 року № 1147 // Офіційний вісник України. 2000. № 30. Ст. 1268; із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 22 грудня 2010 року № 1213 // Офіційний вісник України. 2011. № 84. Ст. 2956.
