КОНЦЕПТУАЛЬНІ ПІДХОДИ ДО ФОРМУВАННЯ СИСТЕМИ КРИТЕРІЇВ ОЦІНКИ ЕФЕКТИВНОСТІ ДІЯЛЬНОСТІ ПАТРУЛЬНОЇ ПОЛІЦІЇ У СФЕРІ БЕЗПЕКИ ДОРОЖНЬОГО РУХУ
DOI:
https://doi.org/10.36550/2522-9230-2021-11-113-119Ключові слова:
ефективність, патрульна поліція, дорожній рух, критерії, показникиАнотація
У статті автором проаналізовані підходи до оцінки ефективності діяльності патрульної поліції у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху. Визначено, що ефективність діяльності патрульної поліції має вимірюватися на основі певних критеріїв та показників. Під критеріями оцінки слід розуміти сукупність ознак, окремий напрям або сукупність однорідних дій, що характеризують певну сторону діяльності патрульної поліції України у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху. В свою чергу під показниками ми можемо розуміти фактичні дані, що виражені, переважно, у кількісній формі і певним чином характеризують відповідний критерій роботи патрульної поліції.
Виявлено, що діяльність патрульної поліції у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху у зарубіжних країнах планується та оцінюється на основі стратегічних пріоритетів, які за своєю сутністю виступають критеріями оцінки діяльності патрульних. В свою чергу за цими пріоритетами (критеріями) поліція визначає відповідні заходи, які мають бути підтверджені фактичними даними – тобто показниками діяльності. Особливу увагу зарубіжні підрозділи патрульної поліції приділяють швидкості реагування патрульних та часу прибуття на місце дорожньо-транспортної пригоди, рівню довіри населення до підрозділів патрульної поліції, рівню смертності на дорогах, а також рівню матеріально-технічного забезпечення поліції.
В свою чергу підхід у колишніх країнах пострадянського простору переважно містить кількісні показники оцінки роботи поліції, які складаються із кількості складених протоколів про правопорушення, кількості розкритих злочинів, затриманих правопорушників тощо.
Запропоновано сформувати систему оцінки ефективності діяльності патрульної поліції у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху на основі поєднання кількісних та якісних показників роботи, які мають визначати зміст окремих пріоритетів її діяльності на певний період часу.
Посилання
Бугайчук К. Л. Публічне адміністрування в органах Національної поліції України: монографія. Харків: Панов, 2019. 575 с.
Кочеров М.В. Адміністративно-правові засади оцінювання ефективності діяльності органів та підрозділів Національної поліції. Науковий вiсник публічного та приватного права: Збірник наукових праць. Випуск 5. Т. 2. К.: Науково-дослідний інститути публічного права. 2020. С. 67-71.
Лупало О.А. Оцінка ефективності діяльності Національної поліції України: адміністративно-правові аспект. Правове регулювання економіки: зб. наук. пр. / М-во освіти і науки України, ДВНЗ «Київ. нац. екон. ун-т ім. Вадима Гетьмана», Навч.-наук. ін-т «Юридич. ін-т»; [редкол.: А. М. Колодій (голов. ред.) та ін.]. Київ: КНЕУ, 2019. № 18. С. 73–85.
Пилипів Р. Критерії ефективності діяльності патрульної поліції у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху. Науковий вісник Львівського державного університету внутрішніх справ. 2017. № 2. С. 202–217.
Сердюк А.М. Щодо критеріїв ефективності діяльності поліції закордонних країн. Науковий вісник Херсонського державного університету. Сер.: Юридичні науки. 2015. Вип. 3-2. Т. 2. С. 155–159.
Великий тлумачний словник сучасної української мови (з дод., допов. та CD) / уклад. і голов. ред. В.Т.Бусел. К.; Ірпінь: ВТФ «Перун», 2007. 1736 с.
Приходченко Л.Л. Щодо складності застосування показників оцінювання ефективності державного управління: теорія і практика. Державне будівництво. 2009. № 1. URL: https://tinyurl.com/yh246qfc (дата звернення 14.09.2021).
Державне управління: навч. посіб. / А.Ф. Мельник, О.Ю. Оболенський, А.Ю. Васіна, Л.Ю. Гордієнко; за ред. А.Ф. Мельник. 2-ге вид., випр. ідоп. К.: Знання, 2004. 342 с.
Бортник Н.П., Дніпров О.С. Проблеми оцінки якості та ефективності діяльності органів виконавчої влади. Актуальні проблеми вітчизняної юриспруденції. Науковий збірник. 2017. Вип. 6. Т. 3. С. 80–84.
Котіна Г.М. Вимір ефективності в системі управління державними фінансами: світовий досвід та імплементація в Україні. Економіка розвитку. 2018. № 2. С. 49-61. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/ecro_2018_2_8 (дата звернення 14.09.2021).
Гребенюк Б.О. Ефективність взаємодії влади, інститутів держави та громадянського суспільства в протидії корупції. Вчені записки Таврійського національного університету імені В. І. Вернадського. Серія: Державне управління. 2019. Т. 30(69), № 3. С. 48-52.
Путій М.В. Процедури оцінювання діяльності службовців корпусу оперативно-раптової дії. Юридичний бюлетень. 2018. №8. С. 79-84.
Пилипів Р. Критерії ефективності діяльності патрульної поліції у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху. Науковий вісник Львівського державного університету внутрішніх справ. 2017. № 2. С. 202–217
Про затвердження Інструкції з питань діяльності підрозділів дорожньо-патрульної служби Державтоінспекції МВС: Наказ МВС України від 27.03.2009 № 111. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0576-09#Text (дата звернення 22.08.2021)
Кобзін Д., Черноусов А. Оцінка інституційної спроможності управління патруль¬ної поліції в Донецькій області. Харків, Харківський інститут соціальних дослі¬джень (ХІСД). 2020. 32 с.
Закордонний досвід оцінки ефективності поліцейської діяльності та перспективи його використання в Україні: наук.-метод. рек. / К.Л. Бугайчук, І.О. Святокум, В.В. Чумак. Харків: Харк. нац. ун-т. внутр. справ. 2016. 52 с.
Performance, outcome and output measures. URL: https://tinyurl.com/yjv6uz7j (дата звернення 22.09.2021)
Planavimo dokumentai. Lietuvos Kelių Policijos Tarnybos 2021 Metų Veiklos Planas. URL: https://lkpt.policija.lrv.lt/lt/administracine-informacija/planavimo-dokumentai (дата звернення 22.09.2021)
Об утверждении Инструкции по совершенствованию и повышению эффективности надзора за дорожным движением и общественным порядком подразделениями ГУОБДД МВД Кыргызской Республики: Приказ МВД РК от 31.12.2018 № 1284. URL: https://guobdd.kg/prikaz (дата звернення 22.08.2021)
Lincolnshire Police. Roads policing plan (2020). URL: https://www.lincs.police.uk/media/256368/roads-policing-plan-2020.pdf (дата звернення 22.08.2021).
Policing’s Road Safety Strategy for Devon, Cornwall, Torbay, Plymouth and the Isles of Scilly: 2018-2021. URL: https://tinyurl.com/yfj2qjxy (дата звернення 14.09.2021).
