ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ МЕДІАЦІЇ: ДОСВІД УКРАЇНИ ТА ЄВРОПЕЙСЬКИХ ДЕРЖАВ

Анотація

Проаналізовано спроби юридично врегулювати процедуру медіації в Україні. Виокремлено недоліки окремих законопроєктів «Про медіацію», серед яких: відсутність порядку передачі спорів, що знаходяться в компетенції державних органів; упущення положень, що встановлювали б зміст правових наслідків медіації як для сторін так і для державних органів.

Важливими прогресивними змінами, на які спрямовано український інститут медіації, є: приведення діючого законодавства Україні, щодо альтернативного вирішення спорів,  у відповідність зі стандартами Європейського Союзу та імплементація норм  Директиви 2008/52/EC Європейського Парламенту та Ради у національне законодавство України, що створить умови для роботи медіаторів в єдиному європейському правовому просторі; удосконалення правових механізмів забезпечення права особи на захист своїх прав і свобод шляхом можливості сторін за добровільною згодою, на основі спільних інтересів, швидко та ефективно вирішувати спори проведенням переговорів та досягненням взаєморозуміння.

Досліджено визначення терміну «медіація» в Рекомендації Rec (2002) 10 Комітету Міністрів Ради Європи державам-членам щодо медіації в цивільних справах та Директиві 2008/52/ЕС Європейського Парламенту та Ради Європейського Союзу «Про деякі аспекти медіації у цивільних та господарських правовідносинах». З метою реалізації положень вказаних європейських актів держави-члени Європейського Союзу ухвалили спеціальні національні закони щодо досудового та судового посередництва.

Правове регулювання медіації у Німеччині засвідчує сприяння мирному врегулюванню спору шляхом включення різноманітних стимулів для сторін, встановлення обов’язку медіатора забезпечення проходження навчання та підвищення кваліфікації. У результаті аналізу правового закріплення процедури медіації у Польщі виділено характерну рису – створення інституційної та законодавчої основи забезпечення механізму контролю за якістю послуг із медіації. Проведено огляд правового забезпечення медіації у Франції, де послугу примирення надають асоціації супроводження потерпілих й акредитовані місцевим прокурором приватні медіатори, якi уклали контракт з Міністерством юстиції.

Запропоновано внесення змін до проєкту Закону України «Про медіацію» № 3504, що стосуються обізнаності громадян із рівнем фаховості медіаторів та контролю за якістю їх діяльності.