ЦИВІЛЬНО-ПРАВОВІ УГОДИ В ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЛЯХ

Анотація

Стаття присвячена вивченню дискусійного питання щодо цивільно-правових угод в публічних закупівлях. Окреслено доцільність визначення цивільно-правових угод як результату публічних закупівель, спільні риси та відмежування від господарських договорів у сфері закупівель. Вивчення основ укладення договорів у сфері публічних закупівель, у тому числі, цивільно-правових договорів здійснено на підставі опрацювання нормативно-правової бази у цій сфері. Доктринальний та нормативний аналіз інформаційних розвідок щодо спірного аспекту розцінювання цивільно-правових угод у публічних закупівлях як договору закупівлі дав можливість узагальнити дві точки зору, що є достатньо діаметральними. Встановлено теоретичну позицію харківських науковців, що полягає в наступному: категорія  «договору про закупівлю» не відповідає концепції цивільно-правового договору за її істотними особливостями; порядок укладення договору про закупівлю не відповідає порядку укладення цивільно-правового договору; форма договору про закупівлю відповідає формі укладення цивільно-правового договору частково; момент виникнення правовідносин за договором про закупівлю не відповідає порядку виникнення правовідносин цивільно-правового договору. Запропоновано, цивільно-правові угоди вважати не типовою формою договору про закупівлю. При цьому, взято до уваги гнучкість національної економіки та прецедентність договірних правовідносин. Наголошено, що для придбання замовником послуг, які виконуються на базі цивільно-правових договорів Мінекономіки наводить для замовника  вартісні межі, відповідно до яких здійснюються публічні закупівлі. Вивчено особливості укладення цивільно-правової угоди у сфері публічних закупівель та її відмежування від трудового договору. Акцентовано увагу, що придбання послуг без застосування процедур закупівель має наслідком застосування ст. 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення.